学院：经济与工商管理学院
姓名： 20122203
学号：
专业：工商管理硕士
实践单位：
实践日期：20xx年1月―20xx年8月
告报
关于参与职位规划项目实施活动的报告
摘要
笔者供职单位自20xx年1月起实施了一项几乎全员参与的职位规划项目，笔者也基本亲历了项目实施全过程。公司实施职位规划项目的目标，是摸清当前的人员结构现状，设置合理的职能部门、职位、职级、岗位及明确各岗位的任职标准、能力要求、考核指标、 绩效 评审等。项目历经近一年时间完毕，整理制作出一套相对完善的规范文件，并以此为标准对现有部门及岗位、人员作出调整。当然，无可避免的，项目实施过程中亦出现了一些值得后来者重视的问题，借亲身参与的感受，事后对此略作总结，以作他鉴。
1、单位简介
笔者单位为CA，是国务院国有资产监督管理委员会管理的从事电子信息系统装备开发、生产和销售的大型高科技中央企业，是第三代移动通信国际标准TD-SCDMA的提出者、核心技术的开发者及产业化的推动者，在第四代移动通信标准LTE及其后续发展上具有技术领先优势。CA下辖20余家分、子公司及研究院、所，资产总规模近500亿元，总部位于北京，在上海、天津、成都、西安、重庆、深圳等主要经济发达城市设有研发与生产基地。
CA作为下属各分、子公司的控股母公司，在20xx年底前主要行使总部宏观调控职能，包括制定集团宏观战略，对各单位进行产业调整、宏观指导、决策辅助并行使协调及财务规划等职能，但不直接从事研发、生产、制造、销售及服务等面向市场的经营活动。20xx年初CA完成了一次内部重组，原来部分下属分、子公司的研发部门被集中整合到总部，成立专门的技术研发及服务部门――无线移动技术研究院(“研究院”)，从事移动通信领域面向标准及未来趋势的基础性预研及面向市场的实用研究，并同时对外提供技术研发与服务。
2、职位规划项目介绍
2.1 项目实施背景
从单纯行使战略决策、方向指导及管理、协调各下属单位运营之职能的企业总部，转变为兼具宏观管理与技术研发、服务、项目合作等经营活动的半实体企业，运营约二年时间后，公司高层发现原施行于总部的职位设置、职级设定及薪
酬体系等安排，相当程度上无法适用于新成立的研究院――研究院员工与原总部员工之间的职位、职级不匹配，在工作内容与要求、考核指标、绩效评定等各方面存在失衡。如何设置合理的职位级别、考核内容及标准、上升通道、绩效激励等重要事项，为员工的考核、奖励、晋升与培训等提供可行、可靠的依据，并以此指导员工的职业发展，便成为公司亟待解决的问题。
2.2 项目实施目标
公司作出实施职位规划项目的决定后，便在全公司范围进行了职位规划项目实施的宣贯。管理层明确希望通过项目实施达到三个目标：(1) 确定各职能部门发展序列(所谓序列，指根据公司内部情况划分成的管理序列、技术序列、职能序列、 营销 序列等)及其职位、职级、绩效等设置；(2) 确定各部门职位、岗位的工作任务、任职要求及考核项目与标准，建立合理的绩效考核管理体系；(3) 优化 人力资源 管理的工作流程。三者当中，以前二者为优先考虑，第三个目标则需要后期的实践及探索，属于项目实施过程中的即时适应性调整。
2.3 项目实施的主要内容
基于上述目标，人力资源选择确定了外部专业咨询公司，并与外聘咨询公司共同协商确定职位规划项目实施的范围及内容，上报公司高层批准。主要实施内容包括：(1) 梳理当前各部门、各职位、各岗位、各人员的设置状况，完成新的职能部门、职位、职级及岗位设计，规划员工在公司的职业发展通道；(2) 在职位、职级设置的基础上，确定各岗位的薪酬绩效管理体系，包括岗位主要工作任务、考核指标、考核方法、绩效评定等，并了解各岗位所需的技能、专业等培训需求；(3) 在实施前述工作过程中对人力资源管理流程等作匹配性优化。
3、职位规划项目实施过程
3.1 项目实施基本过程
职位规划项目的实施是一个几乎涉及全公司员工参与的过程，由外聘咨询公司主导，具体事务则由公司人力资源部门负责操作。不过，职位规划既然是作为一个项目进行操作，其实施过程自然也脱不开现今业界已成熟运用的一般项目管理模式，总体上基本经历了项目起始、项目计划、项目实施、项目控制与项目结束等通常过程。具体到本次职位规划项目，如果从公司发文决定启动项目开始起算，项目实施大体经过了如下主要过程：
(1) 20xx年1月，公司正式发文启动职位规划项目。个人理解，正式发文的重要意义有二：一方面，彰显项目的重要性，引起全员重视；另一方面，要求各
部门负责人予以关注，在事务安排上适当考虑项目优先级。
(2) 成立项目领导小组，决定项目实施进程安排。领导小组成员由公司高层及各部门总经理组成，意在对项目实施过程中的重要事项进行决策，确定项目目标及整个项目实施的进程安排。本报告下文将会述及，这种人员构成一定程度上造成了项目实施的推进障碍。
(3) 咨询公司与人力资源部门确定项目宣贯内容与形式并进行项目实施前的宣贯。宣贯有两种途径：其一是就共性问题召集全体员工举办多次会议，作各种形式的图册宣传；其二是针对各部门负责人进行的宣贯，强调项目推进中可能存在的问题及解决措施，再由部门负责人在本部门作说明。
(4) 咨询公司与人力资源部门明确各职能部门负责人及各级员工在项目实施过程中的任务，主要应处理三件事，完成相应三份文件：一是部门职责分解，完成部门职责分解表：二是岗位工作内容整理总结，完成职位任职说明书；三是职位设置与任职能力映射关联，确定员工自身所在的职级位置。
(5) 各部门(各级)负责人及各员工根据实际情况，按照任务要求，完成部门职序划定、职位设置、职位说明，包括职级设定、能力要求、职责范围、工作内容、任职要求、考核指标、绩效评定等，并对照该等标准对自己进行定位，完成上述三份准备。
(6) 咨询公司与人力资源部门根据对收回的三份文件进行整理、分析，并参考其他公司的实践，基于职位规划原理，初定各职能部门的设置，职位序列、职级及各岗位任职要求与考核方式，完成各职能部门的职位规划文件初稿，提交项目领导小组讨论。
(7) 咨询公司与人力资源部门基于项目领导小组的意见，向各部门反馈并作指示。各部门负责人及员工在咨询公司与人力资源部门的协助、指导下，对三份主要文件进行调整、修改与完善。
(8) 咨询公司与人力资源部门修订完善主要的职位规划文件，附具专业意见提交项目领导小组评议。项目领导小组评议通过后，咨询公司与人力资源部门确定职位规划内容，并起草相应的规章制度，经项目领导小组评议通过后，通过公司制度发布程序颁布实施。
(9) 各部门(各级)负责人、员工针对公司发布的职位规划制度与统一定稿的部门职责分解、职位任职说明及职位设置与任职能力映射文件，据实完成自身的职级定位，经部门负责人、人力资源部门多次沟通、调整并确认后录入公司人力管理系统。
(10) 项目实施结束，相关文件归档，人力资源部门按各岗位职级定位、任职要求等信息，实施有效性管理及提供服务，确定人力资源的工作重点。
整个项目自20xx年1月启动，计划3-4个月(20xx年4月)完成，但实际情况是，该项目迟延4个月左右，直到20xx年8月才基本结束。而且，诸多细节性的工作，比如员工职位、职级重新设定后的谈话，均未完成。
3.2 实施过程中出现的问题
通常，如果一个项目的启动与实施，事先经过充分的有效评估与准备，即便实施过程中或可遭遇各种未能预知的因素，也会及时得到合理处理，项目实施不会有很大困难，进程当不会出现较大偏差。然而，在亲身参与的这次公司职位规划项目中，笔者认为，项目实施过程中的下述几个表现或问题，或许是项目进程迟延的原因，而项目实施后的未来效果也有待进一步观察。
(1) 相当数量的员工都认为职位规划不过是个形式，换汤不换药，对个人并无实质性影响。甚至有些员工认为公司是在重新在设置一个大框，把大家都装进去。这种思想下的大部分员工系以交差应付、敷衍塞责的态度来参与项目。
(2) 员工在制作职位规划文件时，除了会考虑自身所在部门、职位的实际状况外，更多的是(私下)相互参考其他部门员工的状况。也就是说，员工尽可能使自己完成的文件与其他部门――不同部门可能意味着职位序列的不同――的文件不要出现大的差距。其结果是，职位规划文件的客观性较差。
(3) 相当多的部门负责人虽然作为项目领导小组成员，但实际上并未真正参与到职位规划项目的实施过程中，无论项目领导小组会议还是部门内职位设置讨论，要么是指派其他人员参与，要么在内部讨论时不出席。
项目中出现的上述问题，或许重点还不单纯是导致项目的迟延，是否会对项目实施的最终效果造成影响才是根本。如果一个项目的实施让相当数量的参与人员以消极态度来对待，这本身就说明项目实施存在问题，值得思考。
4、对问题的分析及建议
一项项目实施无法按既定的进度与安排顺利完成，通常是项目管理本身存在这样一些原因：
(1) 进度安排，如时间安排、先后顺序等存在不一致；
(2) 项目优先级，如项目参与者对活动、任务的优先级认识有异；
(3) 资源冲突，如项目成员安排与其他领域人员安排存在冲突；
(4) 专业意见与执行情况，例如在专业问题。
